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2012國家重點實驗室建設與采購指導
發布時間:2012-01-16        瀏覽次數:239        返回列表
東南大學 能源熱轉換及其過程測控
(一) 建設管理
    國家科技創新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。實驗室的主要任務是根據國家科技發展方針,圍繞國家發展戰略目標,針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安的重大科技問題,開展創新性研究。其目標是獲取原始創新成果和自主知識產權。
貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規章,支持實驗室的建設和發展,依據(行業、地方)實驗室管理細則,指導實驗室的運行和管理,組織實施實驗室建設。
(二)實驗室設立與建設
  第1條 為促進我國科學技術進步,提高科技可持續創新能力,加強基礎研究基地建設,穩定基礎研究隊伍,培養和吸引國內外優秀科技人才,國家有計劃、有重點地裝備、新建和調整實驗室。
  第2條 實驗室建設堅持“三高一優兩重點”的原則。即高水平研究機構、高校和高科技企業;優秀的部門(行業)或地方實驗室;“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創性科學技術能力的跨學科綜合實驗室。
  第3條 科技部根據國家科技發展綱要,制定《國家重點實驗室發展規劃》,指導實驗室建設。
  第4條 申請實驗室建設的基本條件:1)一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業)重點實驗室,在本領域中具有國際先進水平或特色,能承擔和完成國家重大科研任務;2)依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經費等配套條件;3)主管部門能保證實驗室建設配套經費及建成后實驗室的運行經費。
  第5條 依據《國家重點實驗室建設規劃》,申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優推薦(無主管部門的機構,可直接向科技部申報),并報送《國家重點實驗室建設申請報告》(附件一),科技部組織專家評審。評審通過后,由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》(附件二),經主管部門初審,報科技部批準立項。
  第6條 實驗室立項后進入建設實施期,其國撥及配套經費應根據《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排,主要用于購置先進儀器設備及必要軟件等,大型儀器設備的購置應采用招標形式。
  第7條 實驗室建設應本著“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間,要定期向主管部門報告進展情況,保證實驗室人員的相對穩定。建設期間實驗室主任連續半年以上不在崗時,一般應及時調整并報主管部門批準,特殊情況應報科技部核準。
  第8 實驗室建設期限一般不超過2年。建成后,應提交驗收申請,經主管部門初審后報科技部,科技部組織驗收通過后予以批準。
第9條 國家鼓勵利用現代信息技術,探索有利于科技創新的新型科研組織形式,支持實驗室網絡化的建設。
(三)儀器設備采購管理
    為了提高投資效益,規范儀器設備采購行為,保證資金的安全使用,根據國家有關規定,特制定本辦法。
     各單位使用財政預算內、外資金和貸款、捐贈資金等財政性資金采購儀器設備,均適用本辦法。
    購買儀器設備應采取集體行為,避免個人操作;采購儀器設備時,一般應貨比三家(單價為2萬元以上或同類設備一次采購總額10萬元以上的,原則上須在三家以上廠商中擇優,2012年指定的采購模式以參展采購為主,參加全國的6月份的沈陽科學儀器觀摩展、10月廣交會進行觀摩比對);較大儀器設備,應組織參觀展會現場的演示及調試;所購儀器設備報帳時,應有審批人、采購人、及參加展會的組委會簽字。
    單臺(套)價格10萬元人民幣以下或同類設備總金額20萬元人民幣以下的儀器設備采購工作由各院(系)負責實施。其中單臺(套)價格為2萬元以上10萬元以下或同類設備總額10萬元以上20萬元以下的采購工作必須由有關院(系)具體組織進行,在一般情況下,應通過展會綜合考量以邀標或議標的方式進行。
單臺(套)價格10萬元人民幣及以上或同類設備總金額20萬元人民幣及以上的儀器設備采購工作,按《招標采購的管理辦法》執行對參標入圍的企業必須經過嚴格評審 ,要組成專家評議小組到展會現場考核。
(四)采購合同
1 凡購置儀器設備,原則上都應簽訂貿易合同。購置單臺(套)價格在2萬元以上或同類設備一次采購總額10萬元以上的,無特殊情況必須簽訂貿易合同。進口儀器設備必須簽訂外貿合同。
2合同是企、事業單位法人之間的具有法律效力的一種契約。簽訂合同的雙方必須都具有法人資格或受法人書面委托,合同才能生效。實驗室與設備管理處的合同專用章是受校長委托,具有法律效力。各單位的行政公章等均不能用于簽訂合同。
3 合同的內容主要包括:儀器設備名稱、配置、附件、規格型號、性能與技術指標、數量、價格、安裝調試、售后服務、到貨和付款方式等。
4合同由使用單位負責人(或委托代理人)審定后簽字,實驗室與設備管理處進行形式審查后加蓋“合同專用章”,并留存一份。
儀器設備采購工作接受監察、審計、財務和群眾監督。各有關人員必須嚴守紀律,嚴格執行規定的程序和制度。  依托單位應當每年對實驗室工作進行年度考核,考核結果報主管部門備案。 在年度考核的基礎上,科技部定期組織實驗室周期評估,評估工作委托中介機構按不同領域,本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規則》另行發布。
東南大學招投標管理辦公室
                                                          2012-1-14

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