1、概述
國際標準化組織已對ISO14001:1996版環(huán)境管理體系標準作了修訂，修訂后的ISO14001:2004版標準已于2004年11月15日公布。同時，新版ISO14004環(huán)境管理體系的通用指南也于2004年11月15日公布。
按國際標準化組織規(guī)則，要求每5年對標準進行評審，ISO207技術委員會的第1分委員會于2000年啟動對ISO14001系列標準的評審和修訂工作。委員會考慮到環(huán)境管理體系標準的實施和認證的需要，將修改限于：
· 增強ISO14001和ISO9000:2000之間的兼容性
· 與ISO14001:1996標準相比較，不增加標準條款，基于環(huán)境管理體系實施的經驗，進一步明確ISO14001的要求。
ISO14001:2004版與1996版相比較，在標準要求內容沒有大的變化，不會因新版標準使組織作出大量的轉換工作。新標準在提高內容的清晰性方面是成功的。對于所要求的變化，可以在隨后的認證審核中同時進行評審。新版ISO14001:2004版的主要變化總結如下。
2、主要變化分析
以下分析（ISO14001:2004）《環(huán)境管理體系――要求及使用指南》的主要變化之處。
3、術語
為了與ISO9000:2000更協(xié)調更兼容，重新定義了7個術語（審核、文件、程序、記錄、不符合、糾正措施和預防措施）。
4.1 總則
要求：
以下方面更清楚：
· 要求表明體系持續(xù)改進
· 要求組織清楚地定義體系的范圍
4.2 環(huán)境方針
更清楚地要求將方針傳達到代表組織工作的人員（如在組織現場工作的合同方），而不僅是1996版要求的雇員。在標準的附件A2中寫明，向合同方的溝通可以采用方針之外的其他形式，如包含方針內容相關的規(guī)定、指南或程序（向“外部”人員的溝通可以與4.4.2（即培訓等的對象也應包括這些人員）和4.4.6中的要求結合考慮），
4.3.1 環(huán)境因素
以下方面更清楚：
· 在形成環(huán)境因素過程中包含已規(guī)劃的/新的開發(fā)，以及新的/修改的活動、產品和服務（在舊版中屬4.3.4條款），變“可望施加影響的”為“能夠施加影響的”。
· 明確要求形成環(huán)境因素過程的文件化信息并持續(xù)更新；
· 在建立、實施和維持體系時，應該考慮重要的環(huán)境因素，這也是設立環(huán)境目標的基礎。
4.3.2 法規(guī)和其他要求
以下方面更清楚：
· 要求識別的是與組織的環(huán)境因素相關的法規(guī)要求和其他應遵守的要求；
· 要求確定法規(guī)/其他要求對組織的環(huán)境因素的適用性，要求組織確定法規(guī)和其他要求如何適用于組織；
· 要求確保在開發(fā)、實施和維持體系時，考慮組織適用的環(huán)境法規(guī)和其他環(huán)境要求。
4.3.3 目標、指標和方案
變化是：
· 進一步明確了目標指標應該符合……法律法規(guī)和其他環(huán)境要求以及持續(xù)改進的要求；
· 明確提出目標指標在適用時必須量化；
· 原4.3.4條款有關方案的文字并入本條款，但原4.3.4條款最后一段有關新項目的環(huán)境管理方案的修改更新的內容在新版4.3.1條款環(huán)境因素識別、控制作了要求。
4.4.1 資源、作用、職責和權限
新版要求為建立、實施、保持和改進體系提供資源，而不僅為實施和控制體系。 資源還包括組織的基礎設施。
4.4.2 能力、培訓和意識
新版在使用術語“為組織或代表組織工作的人員”更清晰，包括合同人員、臨時工，而不僅是1996版中確定的自己的雇員或人員（見上面4.2）。
相關人員的教育、培訓或經驗要保持適當的記錄。（與ISO9001接軌）
注意對人力資源需求的識別，而不僅是培訓的需求。
新標準刪除了“包括應急準備和響應方面的作用與職責”，但并不意味著這方面的要求的削弱。
4.4.3 信息交流
如果組織決定就其重大環(huán)境因素對外溝通的話（是主動的溝通，而不僅是對相關方要求的反應性溝通），新版標準要求組織應該建立對外溝通的方法。
4.4.4 環(huán)境管理體系文件
新版對需包含在體系中的文件要求更明晰（與ISO9000:2000更一致）。要求環(huán)境管理體系文件對體系范圍的描述，而且體系文件包含方針、目標、指標和文件記錄，以及組織自己確定的用于保證對重大環(huán)境因素相關過程進行有效規(guī)劃、運作和控制的所需文件。
4.4.5 文件控制
變化是：
· 在內容與條款結構方面與ISO9000:2000更趨一致
· 清楚地定義了術語文件，與ISO9000:2000的一致
· 記錄控制按4.5.4規(guī)定執(zhí)行
· 對體系中的外來文件的控制要求更明確：確保識別外來文件，控制它們的分發(fā)。外來文件只包含組織認為對于環(huán)境管理體系的策劃和運作所必需的文件。
4.4.6 運行控制
不僅要識別出與重大環(huán)境因素相關的運作（原為運作和活動），而且要對它們進行規(guī)劃，以確保這些識別出的運作在規(guī)定的條件下進行，手段是：
· 建立、實施和保持必要的文件化程序
· 在程序中規(guī)定必要的運行準則
· 對于組織所使用的物品或服務相關的重大環(huán)境因素，要建立、實施和保持程序，并將適用的程序和要求向供方或合同方溝通。
4.4.7 應急準備和響應
比原來的表述清楚得多，增加以下表述：
· 建立、實施和保持識別潛在的事故和緊急情況的程序，并確定如何應對這些事故和緊急情況，增加了“如何應對”要求。
· 組織應對實際發(fā)生的情形和事故做出反應并預防和減少負面的環(huán)境影響。
· 組織應定期評估，必要修訂應急準備與響應程序。
4.5.1 監(jiān)視和測量
本條款明確要求監(jiān)測信息（如環(huán)境績效、運行控制、環(huán)境目標指標的符合情況等）文件化。
對法規(guī)符合性的評估要求放在新增條款4.5.2中。
4.5.2 評估符合性
評估符合性不僅包括組織適用的環(huán)境法律法規(guī)要求的符合，而且包括其他要求的符合。這一條款是從4.5.1條款的最后一段中獨立出來的，并要求建立、實施和保持程序，還要求評估結果應保持記錄，突出了本條款的要求。這種變化說明了新標準更加重視法規(guī)和其它要求的符合性評估。
分兩小條款4.5.2.1和4.5.2.2：
· 4.5.2.1 是對法規(guī)符合性承諾實現情況的評估
· 4.5.2.2 是對其他要求的符合性的評審
4.5.3 不符合，糾正和預防措施
組織應建立、實施和保持處理現實的或潛在的不符合，以及采取糾正和預防措施所需的程序。
本條為了表達更清晰而重新組織了語言，更清楚地提出了以下要求（在程序中規(guī)定）：
· 識別并糾正不符合項，采取措施減少對環(huán)境的影響。
· 對現實不符合項的原因進行調查和確定，以避免再發(fā)生。
· 評估（預防潛在不符合發(fā)生）所需措施的程序
· 采取糾正和/或預防措施的結果的記錄
· 評審所采取的措施的有效性
4.5.4 記錄的控制
本條款中不再特別強調記錄包括培訓、審核結果和評審記錄。而在各自的條款中明確要求保持記錄。新版在解釋所要求的記錄方面含義更寬，因為它包含證明符合體系和本標準要求的所需記錄。
4.5.5 內部審核
本條為了表達更清晰重新組織了語言，但應注意在附錄A中參考ISO19011:2002作為指南。
與原14001標準相比，內審程序還要求策劃審核方案、保留審核結果的要求。
4.6 管理評審
新版與ISO9000:2000更加協(xié)調一致，包含更明確的管理評審內容清單。管理評審的輸入應包括：
a) 內審的結果和對組織適用的法規(guī)要求及其他要求的符合性。
b) 來自相關方的溝通信息，包括抱怨
c) 組織的環(huán)境績效
d) 滿足目標和指標的程度
e) 糾正和預防措施的狀態(tài)
f) 以往管理評審的后續(xù)活動
g) 變化的環(huán)境，包括與環(huán)境因素有關的法規(guī)和其他要求
h) 改進的建議
評審的輸出應包括與環(huán)境方針、目標、指標和體系的其他要素可能的變化相關的決定和措施，并與持續(xù)改進的承諾相符。
